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“57条” 优化营商环境举措公布！

2020-10-19 17:51:33来源:

　　日前，为响应国家政策，优化营商环境，安徽省政府办公厅印发了进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案，在提升投资建设便利度、简化生产经营审批和条件等6个方面提出57条具体措施，破解企业生产经营中的堵点痛点，更加激发市场活力，增强发展内生动力。

　　
　　“57条” 优化营商环境措施
　　
　　持续提升投资建设便利度。方案明确优化再造投资项目前期审批流程，进一步提升工程建设项目审批效率，深入推进“多规合一”。在今年年底前，依托“皖事通办”平台，推进工程建设项目审批管理系统与各部门审批系统互联互通，实现工程建设项目审批涉及的行政许可、备案等政务服务事项线上办理，实现项目信息、审批结果实时共享。
　　
　　简化企业生产经营审批和条件。我省将进一步降低市场准入门槛，精简优化工业产品生产流通等环节管理措施，降低小微企业等经营成本。其中，将登记注册材料从5份压减至2份，实行“一日办结”，允许“一照多址”登记；在工程建设、政府采购等领域，加快推行以保险、保函等替代现金形式保证金工作；加快建设省中小微企业综合金融服务平台，着力纾解中小微企业资金困难和问题。
　　
　　优化外贸外资企业经营环境。我省将进一步提高进出口通关效率，拓展国际贸易“单一窗口”功能，减少外资外贸企业投资经营限制。其中，在今年12月底前货物海关通关时间比2017年全面压缩50%以上，全面推行外资企业属地登记管辖，稳步推进外资企业标准化、规范化、智能化注册登记。
　　
　　工作方案提出，将优化部分行业从业条件，促进人才流动和灵活就业，完善对新业态的包容审慎监管，增加新业态应用场景等供给，进一步降低就业创业门槛。
　　
　　支持各地进一步拓宽“地摊经济”场所和时间，实施审慎包容监管；将网约车经营监管纳入部门联合抽查清单；今年10月底前在“皖事通办”平台上线500项社会服务。
　　
　　提升涉企服务质量和效率。方案明确，推进企业开办经营便利化。依托“皖事通办”平台，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快电子营业执照、电子印章应用，推进企业开办类事项“一网通办、全程网办”，推动更多涉企事项“跨省通办”。
　　
　　完善优化营商环境长效机制。各地出台惠企措施要公布相关负责人及联系方式，实行政策兑现“落实到人”；动态调整涉企收费清单，今年12月底前完成省市县三级涉企收费清单动态调整。
　　
　　首个国家级营商环境报告公布
　　
　　10月16日下午，国家发展改革委发布了我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》。

　　
　　据介绍，《中国营商环境报告2020》绘制了1000余张解释图表，梳理了优化营商环境各领域240余份政策文件和210余项改革亮点，汇聚了18个重点领域70个典型案例和各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索形成的原创性、差异化实践成果。

　　
　　作为我国营商环境评价领域首部国家权威报告，该报告全面介绍了中国营商环境评价制度和评价方法，系统梳理了2019年我国优化营商环境的成效与亮点和2020年前景展望，客观反映了参评城市深化“放管服”改革、优化营商环境工作的改进提升过程，全面汇聚了参评城市一大批实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措和典型经验。
　
　　据介绍，《报告》显示中国营商环境评价有力推动了全国范围营商环境持续改善。
　　
　　一是地方各级政府对优化营商环境工作更加重视。不少参评城市把优化营商环境作为“一号工程”，成立由党委、政府主要负责同志牵头的优化营商环境工作组，将具体工作情况纳入党委、政府专项督查范围，常态化设立营商环境问题反映平台、线索举报热线等，及时收集整理企业和群众意见，限期反馈、定期回访，通过电视问政、新闻报道、新媒体推送等方式，强化营商环境舆论监督。
　　
　　二是优化营商环境法规政策体系更加健全。各地区特别是参评城市结合当地实际，制定出台了一大批优化营商环境的地方性法规或政府规章，分解细化有关改革任务，持续发布新一轮深化“放管服”改革、优化营商环境政策文件。以国家《优化营商环境条例》为基础、地方和部门法规政策为补充的优化营商环境“1+N”法规政策体系正在加快完善，为优化营商环境工作提供了更加强有力的法治保障和制度支撑。
　　
　　三是优化营商环境改革举措更加精准有力。不少参评城市对标中国营商环境评价体系，主动作为、自我加压，推出的改革举措从最初关注审批流程优化、实施流程再造，逐步转向一揽子优化提升贸易投资、产业发展环境。还有不少参评城市推出了许多原创性、差异化的优化营商环境具体措施，如北京市构建“多规合一”协同平台、推出低压电力接入“零上门、零审批、零投资”三零服务，上海市推动“双减半”和“双100”改革等。
　　
　　四是对标先进持续优化营商环境更加主动。中国营商环境评价的开展，为全国优化营商环境工作提供了重要的经验推广和学习交流平台。2018年、2019年，国家发展改革委连续召开全国优化营商环境工作会议，组织各地开展经验交流。各地方主动对标先进城市，对标最佳改革实践，将学习借鉴、复制推广优化营商环境改革举措纳入重点工作，结合当地实际，积极推动制度创新，推动营商环境不断改善。

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