皖北大市阜阳瞄准了新的目标:省域副中心城市。
9月26日上午,中国共产党阜阳市第六次代表大会隆重开幕。阜阳市委书记孙正东向大会作报告,全面总结过去五年工作,展望未来五年的奋斗目标。
该报告提到,阜阳市要高标准提升中心城市能力,突出中心城市龙头带动作用,加快推进阜阳阜南同城化发展,朝着省域副中心城市迈进。这是阜阳官方首次提出这一目标。
〡阜阳城南新区双清湾公园
阜阳市位于皖西北,现有常住人口820万。在安徽,人口数量仅次于合肥市,2020年,阜阳市GDP总量为2805.2亿元,位居安徽第四位。
阜阳是长三角和中原城市群的“双桥头堡”,中原城市群发展规划将阜阳定位为皖豫省际区域性中心城市,国家长三角区域一体化发展规划明确阜阳为区域发展重点城市。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确指出,支持阜阳打造长三角区域重点城市、中原城市群区域中心城市。
提出迈进省域副中心城市这一目标,阜阳并不是空穴来风。
近年来,阜阳经济社会发展成绩抢眼,“十三五”期间,全市生产总值年均增长8%、高于全省0.7个百分点,经济总量跃升至全省第4位,进入全国百强。财政收入年均增长11.6%,也提升至全省第4位。规上工业企业发展到1657家,居全省第4位。
尤其值得一提的是,阜阳近十年GDP增幅在全国地级市中排名第2位,可以说,阜阳正在成为安徽省一个重要的增长极。
〡阜阳城市夜景
省域副中心城市,通常是指在一省范围内,综合实力较周边城市强大,经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围,拥有独特的优势资源,且与主中心城市有一定距离、可以被赋予带动周边区域发展重任的特大城市或大城市。
那么,什么样的城市会被定为省域副中心城市?有学者指出,一般根据各个省、市、自治区的情况来具体确定省域副中心城市,主要考虑在某一区域内经济实力比较强、距离省会城市比较远的地方,通过建立一个副中心城市来促进当地的经济发展,实现省、市、自治区的协调发展。
据了解,省域副中心城市的提法我国最早出现在湖北省,2003年8月,国务院批准了《湖北省城镇体系规划》,该《规划》明确将宜昌、襄阳定位为“省域副中心城市”。此外,河南的洛阳市、开封市,江西的赣州市等均被明确为省域副中心城市。今年湖南省将岳阳和衡阳明确为省域副中心城市。
2020年,在《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,支持位于皖南的芜湖建设省域副中心城市。而位于皖北的阜阳,未来可期。